汛期。
黄河自天水往朔方方向的流向为从南向北，此河段封河早，开河晚，且河道浅窄，冰凌易卡塞阻水，造成凌汛漫溢。
乌棠一行人带着一部分钱粮马不停蹄赶往灾情最重的凉州朔方府。户部拨的赈灾款共计白银二百一十一万两，粮一百四十六万石，分两批次由武将护送至西北两州。
半个月后，乌棠等人到达凉州朔方府。
凉州刺史祁晟一早就侯在城门口，看到乌棠车架，赶忙出城迎接：“臣等见过太女。”
“起身。”乌棠下了马，“你就是祁晟？”
“是，老臣正是祁晟。”刺史年近五十，在凉州待了五年了。“不知殿下此次带来多少赈灾粮款？”
乌棠瞥了一眼祁晟，“一百万两白银，一百万石米粮，凉州与云州等分。”先解燃眉之急。
听了乌棠的话，祁晟明显没有方才那般热切，看到张允之的眼神，祁晟才晃过神来，“殿下不知，凉州此次灾情严峻，下臣奏报陛下之时还是月前，如今……”
自凌汛发生到现在已经一月有余，这一月都是凉州刺史组织各县官吏实施救灾。凉州下辖十三府，一府又包含若干县，五十万白银和米粮，这么多灾县灾民，哪里够分呐。
“先不急，还有一批钱粮随后就到。”乌棠想先简单了解各府县受灾情况，如此才好安排后续的事宜。
“是是是。”祁晟也知道自己心急了，带着乌棠等人去了州衙下榻，路上才吩咐人召集各县的县官来州衙议事。乌棠诧异地看了一眼祁晟，倒是没有说话。
过了一个时辰，乌棠陆续见到了各府县的官员，大部分都是刚从地里来的，鞋上袍角上都沾着泥水。其中有一个倒是大大咧咧地瘫在在圆椅上，丝毫不顾及场合。
“先说说各自下辖的受灾情况吧。”
城内的情况还算好的，受灾最严重的河套平原的良田，凌汛淹及水田三千亩，旱地二十万亩。
河套平原的耕地主要聚集在五原县、临河区、磴口县等九个县，这次春汛不仅耽误春耕，还冲毁了四处大坝，不可谓不严重。
乌棠边听官员讲，边看各地的县志，有些情况通过县志的记载也能窥出一丝端倪来。
《河西县志》记载：天启十一年六月二十三日，河西王村凌汛决口，淹及耕地四十二万亩，一百二十二处村庄。田庐坟墓尽皆淹没，甚有挟棺而走骸骨无存者，灾民饥不得食，寒不得衣，号哭之声闻数十里。
天启十五年三月九日，河套河段民堤决口，致使七十余村庄受灾，无家可归露宿大堤者高达六万余人。同年四月二十日，西河大堤漫溢决口，水势浩荡，当年未堵。十二月凌汛又至，附近各村尽成泽国，房屋倒塌，人畜冻馁溺水而死者不计其数，穴居堤顶者饥寒交迫，惨不忍睹。
天启十九年七月十七日，朔方大堤被冲决后，寿光等五县数百村庄被淹，村庄死伤居民甚众，有一家全毙者，有淹死仅存数口者，有房屋倒塌压死者，惨苦情况不堪言状……已救出数千口，唯无安身之处，大半露宿荒郊。
……
乌棠仔细研究了各地的县志，黄河凌汛近些年越发频繁，造成的灾情也越来越严重。最主要的还是大坝的修缮问题，但是朝廷拨款的赈灾银两只有这些，主要是给百姓的赈粥粮和抚恤银，目的就是安置灾民，使其尽快复业。
抚恤款发放大体上以坍房瓦房每间给银一两五钱左右，草房八钱左右标准。掩毙大口给银一两，小口减半。
这已经是最低的标准了，若是再挪用抚恤银修筑大坝，百姓拿不到银钱修葺屋房，定会引起不满，引发民愤。
但是如果大坝不修葺加固，到了七八月雨季又会造成新一轮的水灾。
乌棠安排徐文良和凉州刺史祁晟去考察河道大坝；安排张允之和凉州刺史下辖长史，司马协同赈粥；再让李毓和张皋去受灾最严重的河套平原查看耕地情况。一行人兵分三路，既要安抚好受灾百姓，还要修缮巩固大坝，最重要的赶上春耕。
赈粥一事主要是司马和长史负责，张允之最多算是个监工。
赈粥主要以设粥厂为主，男女分列，逐一领取。城内设粥厂，城外或者偏远地区就二十里内设一米厂，煮粥施赈，同时兼顾流浪的灾民。分发的粥，浓度要以‘立箸不倒、裹巾不渗’为准。为了避免百姓□□，还调动府兵维护粥厂秩序。
同时为方便灾民休息，还搭建起临时庇护所和厕所，施粥时优待年老体弱以及残疾百姓。
一切都紧锣密鼓地进行着，谁也没有想到京中拨下的第二批抚恤银粮被劫了！