港。
爱沙尼亚政府根据德国的要求，扣押了潜艇。
9月17日深夜，潜艇上的波兰士兵制服了爱沙尼亚守卫，夺艇而逃。
第2天，爱沙尼亚政府向外界公布了此事。
德国还没发飙，苏联坐不住了。
苏联指责爱沙尼亚故意放走了波兰潜艇，声称在某些国家的庇护下，波罗的海除了有波兰潜艇，还有别的国家的潜艇。
这对苏联安全构成了威胁，苏联舰队要采取必要的行动。
很快，苏联波罗的海舰队进入了爱沙尼亚领海，封锁了海岸，并炮击沿海地带，苏联空军入侵爱沙尼亚领空威慑。
下马威之后见真招，苏联外长莫洛托夫邀请爱沙尼亚外长瑟尔特尔访苏。
此时在克里姆林宫，莫洛托夫开门见山：
“波兰潜艇逃走，证明你们不关心苏联安全，不想或者不能维持本国秩序，使苏联的安全受到了威胁。
既如此，我们签个互助条约吧，让苏联军队进驻爱沙尼亚的军事基地。
我们不触及你们的主权、政体，也不向你们强加主义，你们可以保持自己的独立、自己的政府、自己的议会、内阁。”
“这是否有些太突然了。”
爱沙尼亚大使感到有些懵逼，他不明白这为什么波兰潜艇跑了苏联比爱沙尼亚还要急。
“当然有，这可是整整1艘潜艇，已经严重威胁到苏联的安全，莫斯科正在处于波兰的威胁之中，我们必须立刻采取行动包围首都。”
莫洛托夫还威胁道：
“建议您迎合苏联的愿望，以免局势恶化，不要迫使苏联为了达到自己的目的而使用武力……现在，1切、托于外界帮助的希望都是幻想。”
“这…”
1番威逼利诱之后，莫洛托夫拿出了事先准备好的条约草案和附加的秘密议定书草案，要求瑟尔特尔立即签字。
瑟尔特尔很无奈地说道：
“我原则上反对这个条约，而且我也没有签约的权力。”
“没有关系，你可以把这份条约带回去，但是请你记住，时间不等人。”
莫洛托夫大手1挥，表示瑟尔特尔可以走了。
但是话语中的威胁意味已经溢于言表。