从崇祯元年开始，陕西在爆发了大规模的民变之后。
朝中早就有大臣给朱由检上了折子，而崇祯显然也知道这帮乱民造反和自己加派辽饷有关，便派出了杨鹤上任三边总督来处理此事。
杨鹤来了陕西之后，便提出了招抚为主，进剿为辅的方案。
在杨鹤交给崇祯的奏折里，提出了需要经费遣返流民回去务农种地的方案，但最终朱由检还是只同意了一半。
因为他知道大明朝国库的大笔税收都进了谁的口袋，想要自己出钱安抚流民，那是不可能的。
崇祯最终和官员一顿的扯皮后，迫于形势，只拿出了十余万两银子的经费给杨鹤。
这笔钱不仅要和地方官分，还要当路费和义军的招安费。
都到这种地步了，崇祯还假惺惺的告诉杨鹤“贼，亦我赤子也”要他好好招抚流民。
要知道整个陕西可是有整整数十万的饥民，这笔钱怎么可能够呢？
可以说陕西民变的愈演愈烈和崇祯的前期不作为有很大的关系。
后来见招抚失败了，这位明君转手就给了洪承畴上百万两银子的军费，要他剿灭乱匪。
想到了这里，罗羽看着面前的曹文诏便摇了摇头道：“曹总兵，这招安之事还是莫要提了，你这便请回吧”
“罗当家的，你可要想好了！”曹文诏站了起来，提高了语调问道。
“送客！”
罗羽起身一扬袖袍，转身而去。
曹文诏就这样离开了县衙，临走之时他还在回想罗羽在提到皇帝之时的狂笑。
他实在是想不清楚，这罗羽究竟是为何对朝廷有这么深的怨气。
可事已至此，再无返回的余地。
当天下午，曹文诏便带着人马离开了保安境内，返回了庆阳。
……
三边总督府内，杨鹤和洪承畴等人听说曹文诏回来了，便一起过来询问情况。
可在得知了罗羽的原话后，杨鹤当即是有些叹息的道：“可惜了！若是此人不造反考上了功名，老夫倒是要好好提携一二”
见督师大人如此的评价，洪承畴等人都是大惊。
他们实在是想不到一个乱贼头子竟能得到如此高的评价。
“督师，这群贼人实在是太过顽固不化，如果任由他们继续这样下去，恐怕会对朝廷造成更大的威胁！依属下之见，应当立刻派出军队前去围剿才行！”洪承畴皱着眉头，一脸凝重地向坐在首位的杨鹤建议道。
然而，杨鹤却并没有立刻回应他的话，而是微微眯起眼睛，沉默片刻后缓缓说道：“嗯……此事还需从长计议，眼下朝廷的钱粮尚未到位，若是此时贸然出兵，恐怕会给大军带来不必要的风险。”
听到这话，洪承畴不禁有些着急，但他也知道杨鹤所言并非全无道理。
于是他深吸一口气，努力让自己冷静下来，然后点了点头，表示同意督师大人的看法。
“那就再等等吧，不过属下认为，我们不能坐以待毙，可以先派人密切监视贼人的动向，一旦发现有什么异常情况，便立刻向官府禀报。”洪承畴接着说道。
“这个主意不错。”杨鹤满意地点了点头。
“如此一来，我们既可以掌握贼人的情况，又能避免打草惊蛇。待到朝廷的钱粮一到，便是大军征发之时。”
“是！”洪承畴拱手应道，表示明白了督师大人的意图。
随后，其他两人也纷纷附和，表示赞同杨鹤和洪承畴的决定。
见此情形，杨鹤摆了摆手，示意众人不必多言。
“既然如此，那你们就按照方才所说的去做吧。切记不可掉以轻心，务必要确保万无一失。”杨鹤表情严肃地叮嘱道。
“遵命！”三人齐声答道，然后一同向督师行了个礼，便转身退出了总督府。
……
这边的情况先不提，保安城外军营的一处高台上，风卷旌旗猎猎作响。
罗羽身着一袭灰色战袍，步伐坚定地走上高台。
他的手中紧紧握着一封信件，阳光洒在脸庞上，映照出罗羽眼中的决然与果断。
台下，奉命而来的众多义军士卒整齐划一地排列着。
他们有的身披甲胄，手持兵刃，神情肃穆而庄重，有的则穿着破烂的衣衫，手中拿着刚刚削尖的木矛。
在队伍的最前端，各个营的营头的将领昂首挺胸而立。
整个场面庄严肃穆，气氛紧张到了极点。
顿了顿，罗羽举起手中的信封大声喊道：“兄弟们，你们可知这是谁人写的信件？”
下方众人皆是摇头回道：“不知”
“好，那本统领便告诉你们，这是官府三边总督杨鹤的亲笔信，他要招安我们保安义军！”
随着罗羽的声音落下，下方密集的人