其实，在大阳帝国这个世界当官，真是远不如在地球世界的古代当官。
究其原因，就是因为这是一个修仙的世界。
在修仙的世界，那些修行者们一个个不但拥有极大的潜力、超强的个人实力。
甚至他们绝大部分还都有自己的宗门作为势力靠山。
他们或许和皇权皇帝是平等的，但他们是绝对凌驾于各个地方官府的权力之上的。
因为相比于官府官员从皇帝那里所获得的权力，修行者们代表了一种更加极致的权力，那就是暴力。
当然，这倒并不意味着修行者们就可以对官员们乱来了。
但是超强的实力本身，就已经是一种极好的镇慑了。
所以，在这种情况下，修行者就天然成为了一种权力监督者的角色。
当然了，官员们也并不是完全没有一点实力的。
天下的不少官员，其实都出自儒门学宫。
他们有许多即是修行者，又是官员。
但官员本身也都是明辨是非的；即使是腐败的官员，肯定也会明白自己做的不是什么好事、善事。
就在这种奇怪的权力架构之下，大阳帝国的吏治可以说是极为清明的。
但是，即便如此，大阳帝国也不敢说自己就已经彻底消灭了贪污腐败。
但相比于中国古代世界的普通百姓，大阳帝国的百姓那真可以算是过得极幸福了。
不过相对于官府来说，普通百姓其实还是一个个散落的沙粒。
他们面对权力，还是很渺小的。
不过假如灵山寺如果开了这个口子，允许普通百姓把土地寄在灵山寺名下，那以后博弈就变了。
从原来的官府和普通百姓的博弈，变成了官府和普通百姓还有佛门的博弈。
按照宁宋的设计，就算是普通百姓把土地寄在灵山寺门下，该缴的赋税的还是一样得交。
只不过，这个顺序变成了他们先交给寺庙，寺庙再转交给官府。
这里面看起来没什么，但情况变化可就大了。
首先，灵山寺转交给官府的赋税，那肯定是要按照《大阳律》来交的。
官吏想要从中上下其手多收渔利，做白日梦吧？
给你们一巴掌如来神掌，让你们先清醒清醒。
什么？你说你是儒门学宫出身的官员？
那好，让我们方丈先去找你们山长说道说道。
看看他是怎么教导你们兼济天下的？
总之，官府对上天下佛门这个有组织的庞然大物，那肯定是讨不了好去的。
至于其中门道更多，对百姓来说更苦的服徭役。
这个宁宋也是建议灵山寺对于把土地寄过来的百姓也一应承担了的。
这样做的好处就是，灵山寺可以让百姓给寺里多交一份服徭役的钱粮。
然后派出寺中的僧众前去代替他们服徭役。
服徭役一般干的都是苦活，这倒是正符合了僧众应该苦行的道理。
只不过这个苦只能是干的活苦累，被官差衙役欺侮可不在其中。
寺庙中能派出的僧众，肯定也是都有点实力的。
差吏们真的敢乱来，谁灭谁还真不好说。
真当佛门中供奉的那些怒目金刚是白供奉的吗？
广济方丈对于宁宋说出的这些建议措施，深以为然。
在他看来，宁宋是轻易可以引动佛迹示显的人。
说不定，他就是佛门哪个先辈大能所化，直接转世前来引导佛门的。
所以，按他说的来做，应该没什么错。
最后，宁宋还向广济方丈做了一个提醒：
“方丈师兄！如果已经决定接受信众寄田了。
那么一定要把信众和寄田和寺里自己开采自己耕种的自耕田分的十分清楚。
寺庙，也要严格规范自己的行为，不许从中占信众一分一毫的便宜。
也不许占国家一分一毫的便宜。
违者，当处以极刑。”
“这一点师弟放心。我佛门为天下正道之魁首，在大是大非的问题上，还是拎得清的。”……
宁汉乘坐的海船，在经历了人鱼唱歌那一次风波之后，又继续航行。
所幸，之后的航程中，再没有遇到什么大的危险。
这一路走来，还算顺利。
而宁汉，也提前从船长这里打听得知。
原来崖州那里的那一处禁地，其实并不在崖州城甚至是城郊附近。
那一处禁地，其实是在崖州外海的一处小岛上。
管理小岛禁地的，是大阳帝国海军水师的一支分舰队。
同时还有一个修行宗门南海派的人驻扎在岛上具体负责看管禁地。