分缓急；实老谋深算，出于万全。况球事经中国问责之后，倭人支吾其说者二年有余；今即以其支吾中国之法还而施之于彼，理无不顺，事可徐图，必不致遽启衅端也。
两江总督、南洋大臣刘坤一踌躇再三，亦疏：琉球与高丽、越南、缅甸等国，同列外藩，中国之所以怀柔之者亦略相等。然则琉球与高丽、越南等国家迥别，高丽、越南、缅甸与我毗连，相为唇齿，此之外藩必须极力扶持也。
琉球与中国远隔大洋，鸡肋可投，得失无关痛痒。第以字小之仁，不忍视同蛮触之争，听其淹没。今我为之还南岛，俾有所归，以守先王之祀，亦足以对琉球而示天下矣。